sábado 22 de septiembre de 2007

Modernización del Estado y funcionarios públicos



Hace bastante tiempo, que el tema de la gestión moderna, me inquieta.


Me inquieta porque, veo que a nivel internacional y nacional , siempre se está hablando de incorporar en la gestión pública las bondades de las experiencias del sector privado.


Es así como en los hechos se habla desde hace años de la Modernización del Estado, que a mi parecer se traduce en la incorporación en el sector público de prácticas y bondades del sistema privado.


En todos los paises en desarrollo y vecinos nuestros se desarrolla el mismo proceso.


Diversos estudios académicos , se originan de continuo en los centros docentes y de estudios.




Pero en lo concreto que sucede? Como se expresa el avance en este terreno'


Como lo viven los mismos empleados públicos? Alguien les ha preguntado?


Sería interesante conocer esto, es decir evaluar en la práctica que está significando la Modernización del Estado.


Los funcionarios comparten esta necesidad?


Está significando un progreso para ellos?


Hay suficiente conciencia para avanzar en este terreno?




Se habla de la Reinvensión de los Gobiernos, de la influencia del espíritu Empresarial en el Sector Público, y de tantos otros términos y de tantos otros nuevos paradigmas.




Pero avanzamos o no? Los ciudadanos vamos acompañando el proceso? o solo avanza en las mentes de quienes elaboran proponen y desarrollan las estrategias correspondientes?




Personalmente , me parece que el proceso siendo necesario no tendría el acompañamiento ciudadano que necesita.




Me parece que los funcionarios públicos poco o nada conocen sobre tan importante tema.




Me parece que por esto en algunos casos mas lo estarían sufriendo al no com,prenderlo.




Me parece que el aspecto comunicacional tan importante para socializar el tema , no funciona como debiera.




Que se puede hacer' Y nuevamente caemos como en muchos otros temas en las fallas de lo comunicacional.




Sobre esto tendríamos que conversar debatir proponer y actuar.




Mario Dastres M


domingo 16 de septiembre de 2007

Gestión Pública y Comunicación para el Desarrollo.


Tiempo atrás, con motivo del Día Nacional del Periodista, pude leer en una semanario regional un muy buen artículo en relación a las funciones de Comunicacion en los Servicios Públicos y los necesarios aportes de esta al desarrollo.
Quisiera poder resumir en parte los publicado en dicha oportunidad, dado que el tema de las Comunicaciones y el de la Gestión parecen ser puntos débiles en el actual Gobierno.
Se trata de otra dimensión de la Comunicación, dado según se dice que la Comunicación clásica informativa que difunde hechos noticiosos, tambien debe enriquecerse e incluso reformularse desde la construccion de los formatos periodisticos.
Los periodistas que trabajan en los medios -se dice- deben cummplir un rol de responsabilidad social que involucra un compromiso mayor inserto tambien en la línea de la Comunicación para el Desarrollo.
Dice la periodista autora del artículo, que "hoy es urgente re-pensar la Comunicación Social y visualizar cómo a través de esta se impacta en los procesos de Desarrollo.
Como disciplina del Conocimiento hay que entender la comunicación en una perspectiva de "comunicación para el desarrollo", en el sentido de buscar y propiciar que las personas insertas en la sociedad y la comunidad, se apropien de ella.
En ese contexto , es indispensable concentrarse en el enfoque de la Comunicación Pública, aquella que se debe promover desde la institucionalidad gubernamental, como principal puesta en valor de la gestión, que debe asumirse como un componente indispensable para profundizar la calidad democrática en los procesos de desarrollo.

¿Que tenemos hoy?
Que en la práctica, desde la perspectiva del poder se entiende la comunicación, como una permanente entrega, de contenidos noticiosos desde la autoridad hacia la gente.
Es la lógica de difundir todo lo que los gobiernos realizan, llegándose al extremo de contar cuantas notas aparecen publicadas en los diarios, para evaluar la calidad del desempeño de determinado funcionario público adscrito a un rol directivo dentro de la istitucionalidad gubernamental.
Mas adelante se plantea, que los gobiernos deben orientar su gestión pública , hacia la consecusión de mayores niveles de equidad social y con ello mejoarar, las condiciones para el desarrollo. Por lo tanto la comunicación pública o comunicación para el desarrollo, en un contexto mas genérico debe jugar un rol distinto, no ya como activo, sino como uncomponente transversal a la gestión desde el inicio. Es decir desde las etapas dela construcció de los diagnósticos, diseños de la política social,implementación y evaluación, rompiendo con la lógica de los tecnócratas del Estado, que siguen el mismo proceso, pero desde los escritorios institucionales.
En esa mirada , no tiene sentido , contare cuantas veces sale tal o cual autoridad en los medios de prensa, ello sin desmerecer que la obra de los gobiernos deba difundirse, masaúnes necesario y fundamental hacerlo; pero la copmunicación no se agota en ese cometido ni es solo eso. El proceso parte antes, cuando desde la institucionalidad se trabaja junto a la gente, construyendo las temáticas desde sus intereses, anhelos, propuestas, etc.
En ese marco contextual , se inscriben las políticas comunicacionales, como ejes articuladores de las coordinaciones de las agendas ciudadanas, institucionales y mediales. Y como componente adicional, debe existirel necesario control ciudadano de la gestión pública.
En definitiva, "la definición de una estrategia dedesarrollo y la consecuente articulación de políticas y esfuerzos comunicacionales requiere de la construcción de una arquitextura filosófica que establesca un marco moral social económico cultural y evolutivo coherente con las necesidades presentes y futuras de los individuos y las comunidadesque ellos integran.
Así dicho puede aparecer demasiado teorico, pero alude al propósito promover una práctica de gestión diferente, asumida por los agentes del Estado; tiene que ver con un cambio paradigmático que rompa con lo lógica mediática de " cuanto sales en la prensa, cuanto vales", paraponer el énfasis en los actores sociales.
El Estado su institucionalidad debe ser portador de este nuevo concepto comunicativo
Para que el proceso aquí descrito sea coherente, los periodistas que trabajan en los medios deben cumplir su rol, un rol de responsabilidad social, que involucra un compromiso mayor , inserto tambien en la línea de la Comunicación para el Desarrollo. Eso significa recoger todas las voces, promover el debate, incorporar lo temas que surgen desde las agendas ciudadanas, esos que suelen imponerse por la vía de la movilización social.

En suma se dice en el artículo, mas adelante, el rol de los periodistas es observar la realidad, correlacionar los sucesos del entorno para ampliar las visiones, para traer a la lus lo nebuloso y escondido.
Si enmarcamos esta misión en medio del tremendo desarrollo tecnológico y avalancha informativa cabe preguntarse ¿que vigencia tienen los periodistas Hoy?, cuando hay tanta información y por tantos medios?

Pues claro que la tienen , porque es el profesional idoneo para organizar el flujo informativo y procesarlo. Pero tambien para desarrollar la disciplina comunicativa desde la perspectiva de una Comunicación para el Desarrollo. Lo uno no tiene sentido sin lo otro.

Hasta aquí un estracto de un artículo de la periodista Anyelina Rojas Valdés aparecido en el Semanario "Iquique Express" del 21 de Julio, a propósito de la celebración del Día del Periodista.

Personalmente me hace mucho sentido, en la línea de lo que normalmente he estado postendo sobre Salud Pública, Participación Ciudadana y otros y me hace mucho sentido además al comprobar en terreno en mi desempeño profesional el quehacer de las comunidades, sus necesidades , sus deseos y sus frustraciones, cuando sus logros comunicacionalmente no aparecen . Me hace mucho sentido además cuando se dice que los logros del Gobierno no son suficiemntemente conocidos por la Comunidad.
Algo pasa con las políticas comunicacionales gubernamentales, ¿no les parece?

Mario Dastres M.
mariodastres.blogspot.com

domingo 2 de septiembre de 2007

Gestión :¿Un Gran Problema?


Hace ya bastante tiempo que quería escribir sobre Gestión Pública.
Para ello tenía varias motivaciones. Entre otras que es un hecho que el tema de gestión hoy día atravieza todo el quehacer político social de nuestro pais.