Sigamos conversando sobre Intersectorialidad y su Importancia en el momento actual del Desarrollo Político Social de Chile.
Al respecto podemos recordar que en el proceso de Modernización del Estado , se desarrollan los llamados PMG (Programas de Mejoramiento de la Gestión) algunos de los cuales tienen que ver con una Gestión Territorial Integrada.
Los distintos Servicios Públicos en este caso deben plantearse Metas a cumplir en el avance de una Gestión Territorial que implica incrementar la coordinación e integración para acciones comunes de manera de optimizar el trabajo del Estado.
Está por verse si estas Metas se cumplen realmente. En todo caso es bueno revisar los obstáculos que la Cultura Organizacional de los Servicios Públicos pone en el camino.
En el marco de lo anterior es necesario recalcar que, la Calidad de Vida de la Poblacióny su bienestar precisa del concurso de varios sectores para conseguir sus objetivos.
La complejidad actual de los problemas sociales y la necesidad, de profundizar en respuestas cada vez mas eficaces y eficientes, hacen necesario el desarrollo de fórmulas organizativas que permitan sumar las acciones de varios sectores y actores.
Se entra así al ámbito del Trabajo Intersectorial como uno de los instrumentos que permiten mejorar las respuestas a los Determinantes Sociales de la Salud en sus distintas dimensiones.
Se ha planteado que la Gestión Intersectorial constituye un instrumento de gobernar y bajo este enfoque , es que surge la preocupación por la gestión en una mirada que incluye no solo a los distintos sectores de un Gobierno, sino tambien a distintos actores públicos , de la sociedad civil y privados.
La Intersectorialidad , entendida entonces como un eje transversal para mejorarlas intervenciones públicas , genera una serie de ventajas y valores , tanto en la organización del trabajo como en los procesos que gerencian los Servicios Públicos y en sus resultados finales.
Se plantea que la Intersectorialidad tiene las siguientes ventajas.:
1.-Aporta nuevos recursos a las iniciativas de reducción de la pobreza y de Promoción Social.
2.-Aporta con ganacias cuantitativas y cualitativas en rendimiento de los servisios públicos.
3.-Las sinergias y complementariedades de los servicios involucrados aumentan la productividad y permite compartir responzabilidades y recursos.
4.-Amplia las capacidades institucionales.
5.-Genera patrones de cambio
6.-Contribuye a la Corresponsabilidad.
7.-Permite compartir los problemas y abordarlos conjuntamente.
Frente a estas ventajas hay tambien frecuentes problemas en la Gestión Intersectorial de los Programas Sociales.
Es así como muchas veces existen áreas superpuestas de trabajo en diversas políticas lo cual no siempre tiene una connotación negativa, dado que esto refleja dinamismo y creatividad , sin embargo la permanencia de iniciativas en paralelo, a veces sin diálogo, entre ellas, es algo que no resulta ni valioso ni positivo.
Ejemplos se dan permanentemente en el desarrollo de tareas gubernamentales y con la Sociedad Civil.
Vemos así la importancia de generar no solo articulaciones en los mas altos niveles decisionales, si no van acompañadas de esquemas de ejecusión operativa adecuados a las necesidades y capacidades institucionales reales en sus distintos niveles de ejecución.
(Lo aportado se basa en un documento síntesis de Trabajos Grupales del Ciclo de Diálogos democráticos "Construyendo la Nueva Agenda Social" impulsada por la OMS.OPS, Minsal,y FLACSO.)
Mario Dastres M.
